07 Jul Rescatando al centro tapatío ¿funcionará esta vez?
Una nueva iniciativa ha surgido para tratar de repoblar el centro de Guadalajara.
El problema no es sencillo: en los últimos años, esta zona ha perdido 265 mil habitantes, debido a que la vivienda a precios más accesibles se ha venido construyendo en la periferia.
Se estima que 4 de cada 10 casas del centro histórico de Guadalajara están abandonadas, lo que se puede percibir a simple vista con una visita a las colonias del primer cuadro.
Este abandono también ha venido afectando a inmuebles con valor histórico o patrimonial. Se han detectado que hay 55 casas en riesgo de caerse, debido a la falta de mantenimiento, pues los dueños prefieren que se deterioren a costear los elevados montos de restauración.
En general, el municipio ha venido perdiendo habitantes a cifras que podrían ser consideradas alarmantes. De acuerdo con los censos del INEGI, en 1990, Guadalajara tenía una población de 1 millón 650 mil personas, mientras que en el censo más reciente esta cifra bajó a 1 millón 385 mil, lo que significa una reducción de 265 mil habitantes.
El modelo de desarrollo urbano en el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG) que ha privilegiado la construcción de vivienda económica en la periferia ha mostrado ser insostenible y perjudicial para la calidad de vida de la población. De acuerdo con estudios, hay personas que dedican hasta cuatro horas al día para trasladarse a sus centros de trabajo, dos de ida y dos de regreso.
Se estima que una familia en el AMG invierte hasta el 18.7 por ciento de sus ingresos en transporte, según cifras del propio Ayuntamiento tapatío.
Una nueva esperanza
El pasado 26 de mayo, la alcaldesa tapatía Verónica Delgadillo anunció una nueva iniciativa con recursos públicos para repoblar el primer cuadro de la ciudad con ocho puntos clave con un programa que va hasta el 2042.
Esto no es nuevo, desde que Aristóteles Sandoval fue presidente municipal encabezó un programa que se llamó “Repoblar el Centro” que lanzó en el 2010, pero que no dio los resultados esperados. Incluso, a raíz de los Juegos Panamericanos del 2011 se buscó construir la Villa para recibir a los atletas en los alrededores del Parque Morelos, pero el proyecto no fructificó.
Diferentes alcaldes han tratado de impulsar el repoblamiento del centro, pero ninguno ha tenido el éxito esperado. Incluso el ahora Gobernador, Pablo Lemus, creó una política para repoblar el centro basado en cuatro polos: La Normal, Parque Agua Azul, Palomar (Paseo Alcalde Sur) y Parque Morelos.
Lemus apostó por dar incentivos fiscales a los desarrolladores para construir vivienda de calidad a bajo costo para atraer a familias y personas jóvenes, que consistía en que quienes construyeran viviendas de hasta 800 mil pesos en el Centro Histórico pagaran cero pesos de licencia.
Ahora Delgadillo lanzó un ambicioso programa en conjunto con desarrolladores inmobiliarios para construir 16 mil viviendas, entre económica y media, para atraer a 57 mil habitantes en los próximos años.
“Buscamos que los tapatíos puedan habitar cerca de sus centros de trabajo”, dijo la alcaldesa.
El programa llamado “Vivienda para Vivir Bien” contempla ocho puntos:
1. “Hogar a tu Alcance”. Viviendas asequibles con un precio de entre 600 mil y un millón de pesos, pero que estarán protegidas, es decir que quienes las compren tendrán que habitarlas, y no podrán rentarlas ni venderlas.
“El Gobierno ya tiene siete proyectos que se están trabajando con 434 viviendas protegidas y su costo es de entre 600 mil y un millón de pesos. La meta para el 2027 es apoyar a desarrolladores y desarrolladoras con la construcción de más de mil viviendas económicas protegidas”, aseguró Delgadillo.
2. “Hogares con Corazón”. Familias de 132 colonias prioritarias –ubicadas en la zona de la Barranca de Huentitán, Tetlán, Oblatos y una parte del sur del Municipio– que buscan construir unidades de vivienda independientes en la misma casa, accederán a una bolsa de hasta 50 mil pesos para la compra de materiales como cemento, yeso, cal o varilla.
3. “Más vivienda en tu Ciudad”, que brindará descuentos del 50 por ciento a los desarrolladores en los trámites municipales para la construcción de vivienda media cuyo costo vaya de 1.5 a 2.5 millones de pesos, pero ya no serán protegidas. El objetivo es construir 7 mil unidades para el 2027.
“Queremos que (los desarrolladores) inviertan, pero sí los vamos a ir acompañando para que luego no las vendan a otro precio, quedamos en 1.5 millones y se quedan en 1.5, porque lo que queremos es que la gente viva en esas casas”, dijo Delgadillo en el evento en el que estuvieron presentes líderes de diferentes cámaras de la construcción.
4. “Hogares que Crecen”. Mediante el cual habrá permisos expeditos y sin costo para aquellos que deseen ampliar sus casas, por ejemplo, segundos pisos o viviendas en los patios traseros para que puedan vivir ahí las familias. Oscilan entre 20 mil y 30 mil pesos.
“Este programa también es muy atractivo porque permite desdoblar hasta dos viviendas más, es decir, para hacer tres viviendas y un local comercial porque también va a quedar autonomía económica y todo esto es con apoyo del gobierno, por eso quiero que los liderazgos vecinales me ayuden a multiplicarlo”, explicó Delgadillo.
5. “Renta Barata para Jóvenes”. Este programa consiste en un fondo par restauración y renovación de fincas con valor patrimonial que hoy se encuentran abandonadas en el primer cuadro, para que se creen espacios de renta y que las renten jóvenes a precios accesibles y controlados. Sin embargo, aclaró que los detalles serán revelados en los próximos meses.
6. “Hogares que te Cuidan”. Este programa va dirigido a grupos de personas que se organizan para construir viviendas para su uso, a quienes se les brindarán asesorías, siempre y cuando lleguen con el acta constitutiva de una cooperativa. A ellos se les dará descuentos de 80 por ciento en las licencias y derechos municipales.
“Lo que queremos es que se organicen y se pongan a construir, es mejor que lo hagamos organizados con supervisión y apoyo del gobierno que solos, y aquí se van a ahorrar más o menos 100 mil pesos”, aseguró Delgadillo.
7. “Agencia Municipal de Vivienda”. Un organismo público descentralizado que siga dictando las políticas y será fundamental para consolidar el plan.
8. “Mesa de Vivienda”. La última estrategia es una mesa donde se imparten talleres a desarrolladores y promotores de vivienda, específicamente arquitectos y encargados de proyectos ejecutivos.
“Y así brindarles esa asesoría y apoyo que necesitan para acompañarlos en trámites en proyectos que cumplan con los criterios urbanos y sociales”, dijo la mandataria.
El programa “Vivienda para Vivir Bien” luce muy completo, con el objetivo de que para el 2042 haya 107 mil viviendas nuevas y recuperar la población perdida, sin embargo, hay más aspectos a mejorar para que los tapatíos regresen a vivir al centro.
Urge mejorar seguridad
La inseguridad es otro de los grandes problemas a resolver para que regresen los tapatíos a vivir al primer cuadro.
El centro es una de las colonias de Guadalajara históricamente que cuenta con más robos, en sus diversas modalidades, de acuerdo con las carpetas registradas ante la Fiscalía del Estado.
En los últimos años, las colonias con más denuncias por homicidio doloso, robo a vehículo, a persona, a casa y a negocio son el Centro, segundo de Santa Tere, Oblatos, Lafayette y la Americana, en ese orden.
Diferentes estrategias han mostrado mejorías en los últimos años. En el periodo de septiembre 2023 a agosto 2024, Guadalajara tuvo una disminución de 11.3% en el número de carpetas de investigación abiertas por delitos, pasando de 19 mil 568 a 17 mil 355, de acuerdo con cifras del Instituto de Información Estadística y Geografía de Jalisco.
La Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) señala que en marzo de 2024, el 61% de la población de 18 años o más consideró que es inseguro vivir en su ciudad. Sin embargo, entre marzo y junio de 2024, la percepción de inseguridad en Guadalajara se redujo un 2.46%.
Los retos
Desarrolladores tapatíos consultados ven con buenos ojos este programa, pero aún hay retos por sortear.
Uno de ellos es la actualización de instrumentos, pues desde el 2018 no se renuevan los planes parciales de desarrollo. La misma Delgadillo aseguró que próximamente se presentará una iniciativa para cumplir con este punto.
Otro de los problemas es la cantidad de propiedades del centro histórico que forman parte del catálogo de fincas protegidas que son desproporcionadas.
Un desarrollador, quien pidió omitir su identidad, reveló que una ciudad como Nueva York tiene mil fincas protegidas que no pueden ser intervenidas, mientras que el catálogo de Guadalajara comprende más de 20 mil y no se pueden tocar.
Además que restaurar estas fincas, algunas con más de un siglo de antigüedad, no es barato, pues se trata de cambios de instalaciones, apuntalamientos, utilización de materiales de alto precio y una larga lista.
El perímetro A, que se extiende a lo largo de 670 hectáreas, se ubica en el Centro Histórico, y protege a construcciones desde el siglo 19 hasta antes de 1900, bajo la supervisión del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH).
El perímetro B, que abarca alrededor de 800 hectáreas, se concentra principalmente en la zona de las colonias y sus alrededores, con edificaciones de valor artístico relevante de 1900 hacia adelante y en ese polígono las autoridades vigilantes son la Secretaría de Cultura de Jalisco (SCJ) y el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL).
“Ayudaría mucho crear un nuevo catálogo con arquitectura que realmente valga la pena preservar”, aseguró.
Y usted ¿se iría a vivir al Centro de Guadalajara?